Venerdì, 18 Gennaio 2019 09:42

Commissioni e poteri del Parlamento Ticinese

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Conoscere bene gli organi politici del proprio Cantone non è sempre un’impresa facile. Chi fa che cosa, quali sono esattamente i compiti di ogni commissione o dipartimento, nonché quali sono le relazioni tra le diverse cariche politiche, sono delle tematiche sulle quali è sempre bene fare un po’ di chiarezza, quando si ha l’occasione.

Infatti, in questo articolo abbiamo illustrato in grandi linee alcuni concetti chiave per capire meglio la composizione e i compiti del Parlamento Ticinese e in questa guida invece, abbiamo approfondito i cinque Dipartimenti che costituiscono il Consiglio di Stato, e le loro relative mansioni.

Il perché di tutte queste informazioni? Con le imminenti elezioni, è bene che ogni ticinese conosca l’importanza e il peso del proprio voto.

 
In questo blog post torniamo a parlare del Gran Consiglio ticinese, ossia il Parlamento. Prenderemo come punto di partenza la Legge sul Gran Consiglio e sui rapporti con il Consiglio di Stato (LGC), del 24 febbraio 2015, che illustra alcuni punti chiave, come:
  • Le commissioni che compongono il Parlamento;
  • I ruoli e i compiti dei deputati che compongono le commissioni;
  • I rapporti tra organi e rappresentanti del Parlamento e del Governo.

Iniziamo.

Le commissioni del Gran Consiglio ticinese

 

sala commissioni

Le Commissioni del Parlamento si dividono in permanenti, speciali e altre commissioni. Iniziamo ad approfondire il primo gruppo.

 

Commissioni permanenti

  • - La Commissione della gestione e delle finanze si occupa ed esamina i seguenti punti:
  • Questioni che riguardano lo sviluppo socioeconomico del Cantone, nonché l’organizzazione territoriale;
  • Le linee direttive e il piano finanziario quadriennali;
  • La verifica della gestione finanziaria e amministrativa;
  • Tutte le proposte che riguardano la concessione di crediti o l’emissione di presiti, o relative al bilancio, o comunque che possono in qualche modo concernere lo Stato;
  • I punti inerenti all’alta vigilanza e amministrazione del Cantone.

 

  • - La carica della Commissione della legislazione copre le questioni che includono:
  • La redazione di disegni di legge, su incarico del Consiglio di Stato;
  • L’esame dei disegni di legge in fatto di forma e contenuto, assicurandosi che queste siano applicabili nella realtà e che rispettino i punti della Costituzione.

 

  • - La Commissione delle petizioni e dei ricorsi ha i seguenti compiti:
  • Di prendere in esame tutte quelle petizioni e ricorsi indirizzati al Gran Consiglio, che non sono stati assegnati alle altre Commissioni;
  • Esaminare le domande di naturalizzazione;
  • Esaminare i ricorsi e le richieste di grazia.

Queste tre commissioni sono permanenti, e mantengono la loro struttura e i loro compiti con ogni nuova legislatura. Ovviamente, sono i membri e i rappresentanti a cambiare a pari passo con la nuova composizione di Parlamento e Governo.

 

Commissioni speciali

Il Parlamento, in base alle richieste del Consiglio di Stato o altri organi, può istituire delle Commissioni speciali, che hanno il compito di approfondire ed esaminare tali richieste. Una volta che l’argomento è stato esaurito, queste Commissioni vengono sciolte. I componenti di questi organi possono esaminare anche più temi contemporaneamente, se presentano una correlazione.

Molte di queste Commissioni, con il susseguirsi delle varie legislature, sono in pratica diventate permanenti.

Con l’inizio di ogni nuovo governo vengono ricostituite per l’esame di tematiche che riguardano le materie di competenza.

Attualmente, tra le Commissioni speciali troviamo:
  • Bonifiche fondiarie;
  • Energia;
  • Tributaria;
  • Scolastica;
  • Sanitaria;
  • Pianificazione del territorio;
  • Costituzione e diritti politici;
  • Aggregazione di Comuni;
  • Iniziativa popolare “Prima i nostri!”;
  • Revisione Legge sul Gran Consiglio (LGC);
  • Procedura elezione magistrate.

 

Altre commissioni

Secondo la Legge sul Gran Consiglio che abbiamo preso in esame, inoltre, il Parlamento è tenuto a disegnare la composizione delle seguenti Commissioni:
  • Commissione per la sorveglianza delle condizioni di detenzione;
  • Commissione per il controllo del mandato pubblico della Banca dello Stato;  
  • Commissione per il mandato pubblico dell'Azienda Elettrica Ticinese (AET).

Un altro punto interessante che riguarda questo gruppo di commissioni, è l’eventuale istituzione della Commissione Parlamentare d’Inchiesta, nel caso in cui si verificassero episodi di rilevante impatto istituzionale nel Cantone.

In questi casi, Parlamento e Governo possono decidere di designare la Commissione Parlamentare d’Inchiesta che ha la facoltà d’indagine nei confronti:
  • Del Consiglio di Stato;
  • Dell’amministrazione cantonale;
  • Di un qualsiasi ente di diritto pubblico;
  • Di enti privati che hanno un mandato pubblico.

 

Rapporto tra Gran Consiglio e Consiglio di Stato

 

gran consiglio consiglio di stato

Come abbiamo già menzionato, sono di competenza del Parlamento:
  • Le leggi;
  • Il decreto legislativo. 
Al Governo, invece, spettano:
  • Il regolamento;
  • Il decreto esecutivo.

Gran Consiglio e Consiglio di Stato “comunicano” principalmente tramite i rappresentanti delle Commissioni e i presidenti dei Dipartimenti.

Se il Consiglio di Stato vuole proporre un oggetto di discussione al Parlamento, deve fornire una documentazione completa sull’impatto che tale normativa, legge o integrazione avrebbe sull’economia e il territorio ticinese. Il Gran Consiglio di Stato ha 2 anni a disposizione per esaminare la proposta e pronunciarsi al riguardo.

Le relazioni e la comunicazione tra i due organi politici e i relativi rappresentanti potrebbero variare in base alle questioni da esaminare, che potrebbero essere:
  • Le relazioni inter-cantonali;
  • Tematiche non soggette a referendum;
  • Questioni legislative che hanno un carattere d’urgenza.

 

Non hai ancora scaricato la checklist con le informazioni più rilevanti che riguardano il Consiglio di Stato? Non aspettare oltre! Si tratta di una fonte concreta di spunti utili a capire le funzioni e la composizione dei Dipartimenti che costituiscono il nostro Governo.

 CTA guida ai dipartimenti

Ultima modifica il Lunedì, 28 Gennaio 2019 08:56